Le PDC veut un Préposé à l’intégration des personnes en situation de handicap et une aide supplémentaire pour les proches aidants.
Le PDC genevois a décidé de se profiler sur les questions liées au handicap et aux proches aidants. Il vient de déposer deux textes – un projet de loi et un projet de motion – auprès du Grand Conseil, sous la signature de la députée Marie-Thérèse Engelberts, actuellement députée hors parti, mais candidate à sa réélection sous les couleurs du PDC. Avec la proposition de créer un poste de Préposé cantonal à l’intégration des personnes en situation de handicap et un service de relève pour les proches aidants.
Le poste de Préposé cantonal à l’intégration des personnes en situation de handicap émane d’un groupe de travail sur le handicap et l’inclusion dont fait partie Djamel Bourbala, vice-président du club en fauteuil roulant de Genève et candidat démocrate-chrétien au Grand Conseil. Lui, qui vit le handicap depuis sa naissance, souhaiterait que Genève «devienne une vitrine pour le monde en matière d’inclusion des personnes en situation de handicap».
La loi-cadre sur le handicap existe depuis 2003, mais beaucoup reste à faire pour mettre en œuvre les principes généraux contenus dans ce texte. Le préposé aurait notamment pour tâche de surveiller son application et de sanctionner les objectifs politiques non atteints (lire ci-dessous). Selon Marie-Thérèse Engelberts, «sur les questions liées au handicap, la transversalité est fondamentale, elle permettrait d’éviter le jeu de ping-pong entre les départements».
Souffler un peu
La motion pour les proches aidants, elle, demande l’introduction d’une nouvelle offre de relève à domicile 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7. Ceci pour leur permettre de se faire remplacer dans toutes ces tâches relevant du care 1, lorsqu’elles ressentent la nécessité de faire une pause. Cette offre viendrait compléter les prestations déjà existantes, parfois mal connues, comme l’unité d’accueil temporaire de répit ou les services de relève d’associations telles que la Croix-Rouge ou l’association Alzheimer Genève, par exemple.
La motion propose un nouvel acteur: la fondation suisse des proches aidants Pro-xy, qui vient de s’installer à Genève. Bien implantée dans le canton de Vaud, elle y est reconnue d’utilité publique. Comme la plupart des services de relève, les prestations de Pro-xy sont payantes (25 francs par heure de jour et 40 francs par heure de nuit à Genève) mais peuvent être prises en charge par les prestations complémentaires. La différence est que ses intervenants sont salariés, contrairement aux autres associations qui emploient des bénévoles.
Volonté politique
Si, pour Jocelyne Haller, membre de Solidarités et députée pour Ensemble à gauche, la question d’un Préposé à l’intégration des personnes en situation de handicap mérite d’être examinée, elle insiste sur le fait qu’un tel poste «doit être le relais d’une volonté politique, pas un nouveau décor». Sur la motion des proches aidants, elle se montre plus critique: «Tout est déjà prévu dans la loi [sur le réseau de soins et le maintien à domicile], nous avons tous les outils à disposition. Maintenant, il faut inciter le Conseil d’Etat à mettre en place les choses, et surtout voter le budget de manière à donner les moyens aux associations.» Et de poursuivre: «Il y a une différence entre le discours et ce qu’on est prêt à soutenir pour permettre les actions concrètes.»
UN PREPOSÉ POUR UNE ACTION TRANSVERSALE
Le Préposé cantonal à l’intégration des personnes en situation de handicap serait rattaché au Département présidentiel. Indépendant et autonome, il disposerait d’un budget spécifique et d’un secrétariat permanent. Il serait notamment chargé de surveiller l’application de la loi, de formuler des recommandations, d’exprimer son avis sur les projets et de sanctionner les objectifs politiques non atteints en matière d’intégration des personnes en situation de handicap. Son rôle consisterait également en la coordination et la collaboration avec toutes les institutions actives dans le domaine du handicap dans le canton de Genève. Pour leur projet de loi, les dépositaires disent s’être inspirés du poste de Préposé à la protection des données et à la transparence. Question finances, ils annoncent qu’il en coûterait moins d’un million de francs par an à l’Etat, pour un préposé, son suppléant et un secrétariat.
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